洮南市地处吉林西部，冬季漫长严寒，冻土层深厚，村居条件差异明显，人口外流普遍。过去，农村多用露天土坯旱厕，夏季蚊蝇肆虐、寒冬如厕受冻，粪污难以无害化处理。早期改厕一度“政府干、农民看”，重建轻管、建管脱节。按照全省农村厕所革命部署，洮南市立足寒地实际，全域推行砖混双坑交替卫生旱厕，实施农户自建“先建后补”，把建设选择权、管护权责交还农户，打通技术适配、群众参与、质量管控、粪污还田全链条。

适配寒地，筑牢技术底座

针对严寒冻胀、水源不足的实际，全市统一施工图纸，落实“四有四无”准则：有墙有顶有门有通风窗，厕屋洁净无异味，贮粪池防渗不漏、无蝇蛆、粪便不裸露。厕屋净面积不小于2 m²，地下两套互不连通的密闭储粪坑深埋防冻，单格有效容积0.8 m³，高位排气管伸出屋面排走臭气。双坑轮换使用，一池如厕、一池堆沤，粪污密闭腐熟满6个月实现无害化，产出粪肥就地还田。

旱厕改造前后对比图

依托双坑交替密闭堆沤工艺，粪污厌氧腐熟达到无害化指标后，农户可直接清掏粪渣作农家肥，施于自家菜园农田。粪坑一般6~12个月积满，可自行清掏还田，也可请社会化服务队伍上门清运，形成“厕所粪污—腐熟还田—粮食蔬菜生产”的本地小循环，实现人居环境与农业生产紧密结合。

农户在自家菜园将腐熟粪肥还田利用

先建后补，激活农户主体

坚持“政府定标准、农户依标建设、验收达标拨付补助”。农户可自建，可联户选聘施工队伍，也可委托村集体代建；经自愿申请、村级初审、乡镇复核和两级公示后签订确认书，明确建设标准、旧厕拆除、步道硬化、日常管护等责任。先建后补扭转了“政府干、群众看”的局面，做到“自家厕所自家建、自家工程自家盯”，还带动村民就近务工增收。

双坑交替式卫生旱厕改造现场

四方共管，把牢质量关口

构建农户、村委会、施工队伍、乡镇四方共管责任链。推行“一户一档”影像留存，完整归集原貌、开挖、砌筑、竣工等各环节资料。村委会组织村务监督员和懂土建的村民，盯紧选址、防渗、回填等关键工序。落实村级初验、乡镇全覆盖验收、市级抽检三级验收，农户全程参与核验，满意度测评作为验收重要参考。

村委会组织进行旱厕选址调查现场

建管并举，夯实运维底盘

秉持“三分建、七分管”理念，落实“谁使用谁维护、谁受益谁负责”，确立农户管护主体地位。引导农户如厕后及时加盖，定期投放秸秆粉、草木灰，严禁洗浴污水排入贮粪池，防范雨水倒灌，严格双坑轮换使用。整套旱厕不耗水电、填料就地取材，减轻农户长期负担；乡镇、村依托改厕台账常态化入户巡检，破解重建轻管顽疾。

旱厕管护明白卡和使用须知

从技术适配到先建后补，从四方共管到粪肥还田，洮南市探索出建设成本适中、运维简单、群众认可的北方农村改厕模式，让广大农户既捧稳丰收粮，也守住好日子，共享宜居宜业和美乡村建设成果。

（吉林省洮南市供图）